В Саратовской области функции заказчика по стройкам муниципальных соцобъектов передадут специалистам

Законодательную инициативу подготовили Председатель областной Думы Алексей Антонов, депутаты Александр Янклович, Антонина Галяшкина (все фракция Единая Россия), а также прокурор региона Роман Пантелеев. Документ уточняет условия предоставления межбюджетных трансфертов из регионального бюджета местным. Финансирование строительства, реконструкции и благоустройства объектов муниципальной соцсферы будет выделяться при условии, что заказчиком выступит либо сам муниципалитет, либо органы местных администраций, либо специализированное муниципальное учреждение.

Ранее в муниципалитетах широко применялась практика возложения обязанностей заказчика на директоров школ и заведующих детскими садами. Однако строительство и ремонт это технически сложные процессы, и они требуют глубоких знаний в сфере составления проектно-сметной документации, ведения строительного контроля и претензионной работы с подрядчиками. Как отметил Алексей Антонов, квалификация лица, выполняющего функции заказчика, напрямую определяет качество и сроки работ, между тем, отсутствие у педагогов и воспитателей профильных компетенций повышало риски правовых и технических ошибок. Передача функций заказчика органам местного самоуправления либо специализированным учреждениям позволит повысить качество работ и эффективность расходования бюджетных средств, подчеркнул спикер Думы.

Депутат Галина Ткачева (фракция Единая Россия) согласилась с тем, что педагоги, работники культуры и спортивных учреждений не должны контролировать процесс строительства: Их призвание воспитывать, учить детей, давать им необходимые знания и умения, с которыми они потом пойдут во взрослую жизнь. Александр Анидалов (фракция КПРФ) добавил, что такое решение назревало давно. Вместе с этим, он выразил надежду на то, что руководители организаций социальной сферы продолжат со вниманием относиться к строительству и приемке объектов.

Поддержку принятому закону выразили в экспертном сообществе региона. Возвращением к сути профессии назвала принятый закон заслуженный учитель России, член Общественного совета при Думе Людмила Корнилова.

Главная миссия директора школы и заведующего детским садом создавать условия для развития детей, выстраивать воспитательный и учебный процесс, поддерживать коллектив. А вопросы строительства, капремонта и благоустройства требуют совсем другого набора компетенций: знания смет, нормативов, тонкостей работы с подрядчиками. Когда руководитель учреждения вынужден разбираться в этих вопросах без профильной подготовки, страдает и качество работ, и, что важнее, сама образовательная среда просто не хватает времени и сил на главное.Хорошо, что теперь эти функции возьмут на себя муниципалитеты или специализированные учреждения. Пусть директора занимаются тем, в чем они действительно сильны: детьми и образованием. Это возвращение к сути профессии, отметила она.

Глава Ассоциации Совет муниципальных образований Саратовской области, член Общественного совета Людмила Жуковская заявила, что решение имеет большое значение для всей системы местного самоуправления. Она согласилась с тем, что директор школы или спортивного объекта должен заниматься своей прямой деятельностью, а не строительным контролем. Закрепление функций заказчика за профильными структурами снимет с руководителей избыточную нагрузку.

Ассоциация, а также парламентский комитет по государственному строительству и местному самоуправлению выразили готовность помогать районам в настройке новой модели работы и тиражировании успешных практик.